重要动态

◎ 四川绵阳公安机关破获电信网络诈骗案，入选“净网2021”专项行动十大典型案例

◎ 源头预防家庭暴力犯罪，《在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作典型案例》发布

◎ 全国检察机关2021年第三季度记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项情况通报

〣四川绵阳公安机关破获电信网络诈骗案，入选“净网2021”专项行动十大典型案例

近日，全国公安机关按照公安部统一部署，深入推进“净网2021”专项行动，集中开展打击电信网络诈骗推广引流犯罪收网行动，对通过诈骗话术网上引诱潜在受骗者，为电信网络诈骗提供推广引流服务的犯罪团伙进行重拳打击，共打掉团伙180余个，抓获犯罪嫌疑人1400余人。

11月17日，公安部刑侦局在其公众号公布了集中收网行动中破获的10起典型案例，分别为：

1.北京公安机关破获李某某团伙利用兼职刷单等虚假信息为电诈团伙推广引流案；

2.河北公安机关破获张某某团伙冒充证券公司员工为电诈团伙推广引流案；

3.山西公安机关破获宋某某犯罪团伙冒充中国移动客服为电诈团伙推广引流案；

4.黑龙江公安机关破获刘某团伙利用网络电话平台为电诈团伙推广引流案；

5.上海公安机关破获钱某某团伙利用“荐股”信息为电诈团伙推广引流案；

6.江西公安机关破获彭某团伙以科技公司为掩护为电诈团伙推广引流案；

7.广东公安机关破获刘某某团伙利用婚恋交友软件为电诈团伙推广引流案；

8.海南公安机关破获陈某某团伙冒充证券公司客服人员为电诈团伙推广引流案；

9.四川公安机关破获彭某团伙利用自制软件为电诈团伙推广引流案；

10.重庆公安机关破获倪某某团伙为电诈团伙推广引流提供技术支持案。

律师观察：

2021年3月19日，全国“扫黄打非”办公室作出安排部署，“净网2021”专项行动系“新风2021”的重要组成部分，旨在努力实现保护未成年人氛围更加浓厚、网络空间持续清朗、新闻出版传播秩序不断改善的工作目标。

“净网”行动重点整治五个领域。

一是继续开展网络直播专项整治，深入整治直播打赏乱象，严禁炒作“天价打赏”行为，重点关注“美女直播”“热舞”“主播PK”等问题多发版块，处置低俗直播诱导打赏行为；坚决打击非法地下直播平台。

二是开展网络游戏专项整治，严厉打击传播淫秽色情、暴力血腥等有害内容的网络游戏，严肃处置人物衣着暴露、以打“擦边球”为噱头的网络游戏，着力查处未经批准擅自运营的网络游戏，禁止直播未经审批的网络游戏。

三是开展网络文学专项整治，组织抽样检查，严肃处理导向不正确、内容低俗的作品，坚决打击制售传播淫秽色情内容行为，从严查处线下非法出版、印制、销售网络文学作品活动。

四是开展弹窗广告专项整治，加大对低俗、“软色情”弹窗广告的处罚力度，追查淫秽色情网站等非法弹窗广告源头。

五是开展网络社交平台专项整治，重点打击通过群组传播有害信息行为。

〣源头预防家庭暴力犯罪，《在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作典型案例》发布

11月15日，最高人民检察院、全国妇联、中国关工委联合印发《在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作典型案例》，此次发布的5起典型案例有聚焦引导树立科学教育观念，源头预防家庭暴力犯罪案件，如朱某某、徐某某虐待案；有聚焦构建规范化工作机制，有力解决未成年人失管问题案件，如陈某盗窃案；有聚焦提高家庭教育指导针对性，推动严重不良行为未成年人矫治案件，如李某涉嫌抢夺不捕案；有聚焦督促监护与家庭教育指导有机结合，促进落实家庭保护责任案件，如陈某甲涉嫌盗窃被不起诉案；有聚焦整合优质资源，推动家庭教育指导专业化发展案件，如未成年人张某某被性侵案。

律师观察：

2021年是未成年人检察工作创建35周年，自1986年上海市长宁区检察院设立全国首个“少年起诉组”时起，未成年人检察工作不断发展完善，在强化未成年人司法保护、维护未成年人合法权益等方面发挥了重要作用。最高检、全国妇联、中国关工委要求各级检察机关、妇联组织、关工委以此次发布的典型案例为参考，结合各地实际情况，积极探索，以个案指导为切口逐步积累经验，建立本地区家庭教育指导工作机制，形成长效、稳定的制度和做法；探索行之有效的家庭教育指导模式和方法，及时总结经验，推动理论研究；充分发挥资源优势和人才优势，大力培养专家人才、服务队伍，夯实家庭教育指导工作基础。

家庭监护缺失或教育不当，是产生“问题孩子”的一大原因。强化家庭教育指导是培养担当民族复兴大任时代新人的具体举措，也是回应人民群众新期盼新需求的现实需要，更是未成年人保护法和预防未成年人犯罪法提出的明确要求。强化家庭教育指导是培养担当民族复兴大任时代新人的具体举措，也是回应人民群众新期盼新需求的现实需要，更是未成年人保护法和预防未成年人犯罪法提出的明确要求。为了推进涉未成年人案件家庭教育指导工作高质量发展，应当做到以下三点：

一要切实加大推进力度。特别是尚未启动涉未成年人案件家庭教育指导的地区，要积极探索，抓紧突破，以个案指导为切口逐步积累经验，建立本地区家庭教育指导工作机制，形成长效、稳定的制度和做法。

二要注意探索行之有效的家庭教育指导模式和方法，及时总结经验，推动理论研究。通过不断总结监护不力未成年人家庭教育的问题根源，发现家庭教育的规律，研究针对性的方法和措施，提升家庭教育指导的专业性和科学性，优化工作质量和效果，推动解决家庭教育深层次问题。

三要着力培养高素质人才队伍。家庭教育指导是专业性极强的未成年人保护工作，经验丰富、功底扎实、人员稳定的工作队伍是长期、高效做好工作的基本保障。各级检察机关、妇联组织、关工委要充分发挥各自资源优势和人才优势，大力培养专家人才、服务队伍，夯实家庭教育指导工作基础。

〣全国检察机关2021年第三季度记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项情况通报

11月18日，最高检对2021年第三季度全国检察机关记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项情况予以通报。通报显示，第三季度全国检察机关共记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项31471件，同比增加60%。其中，最高检填报273件，省级检察院填报2260件，市级检察院填报6610件，基层检察院填报22328件，分别占比0.9%、7.2%、21%和70.9%。

前三季度，全国检察机关共记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项131264件，同比增加204.2%。其中，最高检填报818件，省级检察院填报5008件，市级检察院填报25750件，基层检察院填99688件，分别占比0.7%、3.8%、19.6%和75.9%。

律师观察：

今年第三季度，特别是第二批全国政法队伍教育整顿以来，各级检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧密结合党史学习教育和第二批全国检察队伍教育整顿，在各中央督导组和中央政法机关督导二组的精准、到位、务实有力督导下，狠抓过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度落实，强化违反防止干预司法“三个规定”顽疾整治，着力从源头上防止“人情案、关系案、金钱案”发生，有力促进检察办案公正廉洁。

通报显示的数据呈现出三大特点：

一是记录报告内容绝大多数是对检察办案等情况的过问了解以及对检察工作的监督督促，干预、插手检察办案等情况较少。从总体情况看，反映情况、过问了解、督促依法公正办案29110件，占比92.5%；反映干预插手检察办案969件，占比3.1%；在非工作时间、非办公地点与案件当事人、律师等不当接触交往1392件，占比4.4%。

二是省级检察院记录报告数量呈递增态势。随着第二批全国检察队伍教育整顿的深入开展，各省级检察院深入开展“三个规定”落实不到位顽瘴痼疾整治工作，狠抓过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告工作，全国省级检察院7月记录报告430件，同比增加76%，8月记录报告688件，同比增加273%，9月记录报告1142件，同比增加405%，增量部分绝大多数为教育整顿期间自查补报数据。

三是记录报告对象主要来自检察系统外部。从被记录报告人员所属单位类别看，检察人员3465人，占比11%；非检察机关人员28006人，占比89%，绝大多数检察人员能够按照要求做到自己首先不过问或干预、插手其他人员办理案件，严格执行“三个规定”在检察机关逐步形成思想共识和行动自觉。

本期编辑：徐飞律师

四川恒和信律师事务所合伙人、刑事法律部副部长

本期编辑：李润声（实习律师）

四川恒和信律师事务所