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名师讲堂01期 | 西南财大陆佳副教授作《预算法实施条例的解读》

发布日期:2020-11-19

       作为四川恒和信律师事务所专业化建设的重要载体,信坛讲法至今已经成功举办39期,数十位行业佼佼者莅临恒和信,从不同专业和角度展开分享,帮助律师更好理解专业和法律服务。

      为进一步推动事务所专业化建设,信坛讲法隆重推出“名师讲堂”系列,邀请高校专家学者开讲。

      2020年11月19日上午,信坛讲法“名师讲堂”第一期成功开讲。首期由西南财经大学法学院陆佳副教授作《预算法实施条例的解读》,首席合伙人、主任李正国、执行主任李群河、管委会副主任李大福等60余位合伙人、律师参加了此次讲座。讲座由执委会委员何妍雨律师主持。


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      李正国主任在致辞中表示,在全面推进依法治国的时代背景下,全所律师要坚定正确政治方向,努力提升自身专业素养,依法规范诚信执业,勇于承担社会责任,为社会提供更好服务,为法治建设贡献力量。信坛讲法“名师讲堂”汇集了优质的学术资源,相信必将促进事务所专业更好更快发展。


 

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      讲座中,陆佳副教授介绍了《预算法》的制度改革与影响。

      我国《预算法》修改启动于2004年,并于2014年、2018年进行了两次修正。修订后的《预算法》体现出由“管理法”向“控权法”的转变,本质上是为了更好的保护社会公共利益,实现对公共财产的有效治理。


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      此次修订细化了《预算法》有关规定,将近年来财税体制改革与预算管理实践成果以法规的形式固定下来,包括明确预算收支范围、强化预算公开要求、完善转移支付制度、明确预算草案编制时间、加强地方政府债务管理、规范财政专户等,确保公共财政资金节用裕民。

      陆佳副教授围绕《预算法实施条例》修订后的园区财政独立性问题、落实全口径预算管理、加大预算信息公开力度、明确预算收支范围和编制内容、规范政府债务管理五大亮点进行了解读。

      亮点一:“十月起,园区财政不再独立”?

      亮点二:规范部门预算管理,落实预算法确立的全口径预算管理要求,提高预算编制的完整性;

      亮点三:加大预算信息公开力度,细化部门及所属单位预算公开的具体要求,着力增加预算透明度;

      亮点四:明确预算收支范围和编制内容,预算体系更加清晰完整,预算编制更加规范科学;

      亮点五:规范政府债务管理,加强对地方政府债务的管理监督,切实防范和化解政府债务风险。

      陆佳副教授结合学术研究、政策研究与项目成果,对地方政府、企业、个人对《预算法实施条例》的疑惑进行了解读和分享,并就大家所关心政府财政预算收入管理要求、社保基金的财政补贴的合法化、下调地方政府债风险权重至零后的影响等问题进行了解读。陆佳副教授所分享的内容对于律师深刻理解《预算法实施条例》,了解客户需求、提供对应法律服务等实务工作有着深刻的指导意义。

      陆佳副教授表示,《预算法实施条例》的修订与每个人息息相关,作为法律服务从业者,也需跳出狭义的法律服务范围,从国家政策和经济方面来解读法律,提供相应法律服务。

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