经李克强总理签批，国务院日前印发《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出了推进国际产能和装备制造合作的指导思想和基本原则、目标任务、政策措施，是当前及今后一个时期推进国际产能和装备制造合作的重要指导性文件。

      《意见》提出，坚持“企业主导、政府推动，突出重点、有序推进，注重实效、互利共赢，积极稳妥、防控风险”的基本原则，将与我装备和产能契合度高、合作愿望强烈、合作条件和基础好的发展中国家作为重点国别，并积极开拓发达国家市场，以点带面，逐步扩展。

      值得注意的是，《意见》重点关注和梳理了12个涉及产能和高端装备出口的行业。即要求将钢铁、有色、建材、铁路（轨道交通）、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等作为重点行业，分类实施，有序推进。事实上，这些行业都与当前国家实施的“一带一路”战略紧密相关。

      此外，《意见》提出，力争到2020年，与重点国家产能合作机制基本建立，一批重点产能合作项目取得明显进展，形成若干境外产能合作示范基地。推进国际产能和装备制造合作的体制机制进一步完善，支持政策更加有效，服务保障能力全面提升。形成一批有国际竞争力和市场开拓能力的骨干企业。国际产能和装备制造合作的经济和社会效益进一步提升，对国内经济发展和产业转型升级的促进作用明显增强。

      市场人士据此分析，今年4月初，国务院官网还专门发布了题为《中国装备“走出去”促国际产能合作新格局》的指导文章，此次《意见》的提出表面高层对于周期性行业走出去的决心。随着“一带一路”战略的实施，钢铁有色等12个优势产能行业将有望持续获得政策利好，二级市场上相关行业个股值得关注。