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◎“寓爱于管”，检察机关支持民营企业守法经营、发展壮大

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◎ 进一步加大上门听证探索力度，最高检印发第二批上门听证典型案例

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■“寓爱于管”，检察机关支持民营企业守法经营、发展壮大

8月18日，第四届民营经济法治建设峰会在京举行。此次峰会由全国工商联主办，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、中国法学会支持，旨在一体推进法治营商环境和法治民企建设，共同推动以法治保安全、稳预期、提信心、促增长，齐心协力为党的二十大胜利召开营造良好氛围。最高人民检察院党组书记、检察长张军出席会议并作主旨演讲，介绍了护航民营经济高质量发展的检察方案。

据介绍，近年来检察机关当好保障民营经济健康发展“老娘舅”的新举措新成效，令与会代表印象深刻——做实“平等保护”，具体措施包括：

1.2018年发布11项具体检察政策，明确对企业负责人涉经营类犯罪依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议；

2.2021年，非国有公司企业事业单位人员不捕率、不诉率为40.2%、27.2%，较2018年分别增加10个、12.6个百分点；

3.会同公安机关常态化清理涉民营企业刑事“挂案”，9000多家企业卸下包袱、轻装上阵；

4.在11个省区市试点弹性监管，允许遵守监督管理规定、表现良好的社区矫正对象临时赴外地从事生产经营活动；

5.深化诉源治理，发布14批63件保障民营企业发展典型案例，指导办案、警示违法。

“寓爱于管”，才是真正爱得深！2020年起，检察机关创制开展涉案企业合规改革试点：拟依法不捕、不诉的，督促涉案企业作出合规承诺、落实合规整改。

截至今年6月底，检察机关共办理合规案件2382件，其中适用第三方监督评估机制案件1584件，对整改合规的606家企业、1159人依法作出不起诉决定，另有13件案件中18家企业因未通过监督评估被依法从严追诉。去年，检察机关起诉单位犯罪6371人，同比下降40.6%，为2017年以来首次下降。

■ 进一步加大上门听证探索力度，最高检印发第二批上门听证典型案例

8月17日，最高检印发第二批上门听证典型案例，要求全国检察机关进一步加大上门听证探索力度，以检察机关依法能动履职促进诉源治理。据了解， 2022年上半年，全国检察机关共开展上门听证案件1187件，矛盾有效化解率近九成。

此次发布的4件典型案例分别是：韦某现申请立案监督上门听证案、王某发刑事申诉上门听证案、王某迎控告上门听证案、熊某某刑事申诉上门听证案。该批典型案例聚焦检察机关在走访调查、全面审查基础上开展上门听证，将“法、理、情”有机融合，有效推动矛盾纠纷实质性化解。4件案例的典型意义分别为：

1.韦某现申请立案监督上门听证案

检察机关联合原办案机关、鉴定机构等开展上门听证，邀请申诉人亲友、村委会等有关人员一同参与听证，将“法、理、情”有机结合，既增强了司法办案的透明度，又形成了息诉化解矛盾合力。

2.王某发刑事申诉上门听证案

上门听证前开展深入的走访调查，了解申诉人现实信访动态，掌握影响矛盾息诉化解的症结，在申诉人家里引入第三方参与矛盾化解，逐一回应申诉人的诉求，让公平正义以申诉人“看得见、感受得到”的方式实现，既解“法结”又解“心结”，推动实现“案结事了人和”。

3.王某迎控告上门听证案

对于“三跨三分离”（即跨地区、跨部门、跨行业、人事分离、人户分离、人事户分离)案件，案发地检察机关依法能动履职，上下协同、密切配合，属地检察机关主动配合，一体联动，将矛盾化解在首办环节、问题解决在属地，是检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动践行，充分彰显了检察机关坚持以人民为中心的司法理念。

4.熊某某刑事申诉上门听证案

对因邻里纠纷等原因而引发的案件，把人民满意作为衡量办案的根本标准，通过上门听证方式审查办理，把“法理”讲清、把“事理”讲明、把“情理”讲透，是以“止于至善”的标准化解矛盾纠纷的具体体现。