2023年3月13日，恒和信午餐会第198期，汪洋宏律师以《实际施工人法律实务研究》为题，作了精彩分享。
实际施工人一般是指对相对独立的单项工程，通过筹集资金、组织人员机械等进场施工，在工程竣工验收合格后，与业主方、被挂靠单位、转承包人进行单独结算的自然人、法人或其他组织。
汪洋宏律师讲到，法律规定创设性的允许转包、违法分包的实际施工人突破合同相对性向发包人主张权利，其立法目的是为了保护工程建设中实际投入人力、物力、资金的实际施工人的合法利益，进而保障农民工的合法权益。其正当性正是基于实际施工人是施工义务的实际承担者，故相应的工程款应当归属于实际施工人。
实际施工人制度自2004年发展至今经历了全面突破合同相对性——有条件地突破合同相对性——细化、强化对实际施工人权益的保护——重新进行限制四个阶段，适用条件和范围有较大的变化，应当认真把握。
随后，汪洋宏律师细致地将实际施工人制度所涉及的转包及违法分包认定、案件管辖、工程价款组成、发包人责任承担方式等要件一一进行了拆分讲解。对于实际施工人制度涉及的挂靠人权利救济、以房抵债、内部承包等实务问题与参会律师进行了热烈讨论。
