重要动态
◎ 公安部通报公安机关打击治理电信网络诈骗犯罪的工作举措和成效
◎ 国家税务总局曝光5起增值税发票虚开骗税典型案例
◎ 最高检立案办理今年第一起公益诉讼案件——南四湖环境公益诉讼案
▣ 公安部通报公安机关打击治理电信网络诈骗犯罪的工作举措和成效
公安部6月17日在京召开新闻发布会，通报全国公安机关深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪的工作举措和成效等情况。
公安部刑事侦查局局长刘忠义在发布会上通报，2021年1至5月，全国共破获电信网络诈骗案件11.4万起，打掉犯罪团伙1.4万余个，抓获犯罪嫌疑人15.4万名，同比分别上升60.4%、80.6%和146.5%。成功劝阻771万名群众免于受骗，为群众挽回经济损失991亿元。2021年5月，全国共立电信网络诈骗案件8.46万起，与4月相比下降14.3%，案件持续高发的势头得到了一定遏制。
【律师观察】
电信网络诈骗案件具有“作案手段变化快”、“迷惑性强”、“防范难度大”等特点。针对下一步公安部将采取哪些举措遏制电信网络诈骗犯罪的问题，公安部刑事侦查局局长刘忠义在回答记者时介绍：下一步，全国公安机关将继续深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照公安部党委的部署要求，忠实践行人民公安为人民的初心使命，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，强化责任担当，狠抓打击治理，坚决遏制此类犯罪的高发势头，为建党100周年创造安全稳定的社会治安环境。具体举措包括：一是始终保持严打高压。全国公安机关将继续出重拳、下狠手、用重典，深入推进“云剑2021”专项行动，持续开展大案攻坚，组织集群战役，深挖幕后“金主”，严厉打击犯罪分子嚣张气焰。二是深入推进“断卡”行动。全国公安机关将继续会同检察、法院、通信、金融等部门，打团伙、摧网络、断通道，严厉打击、整治、惩戒非法开办、贩卖电话卡、银行卡违法犯罪活动。三是全力开展预警防范。全国公安机关将把预警防范工作作为重中之重，全力开展事前预警、事中拦截、事后追缴等各项工作，最大限度地减少发案，最大力度地挽回损失。四是强力推进综合治理。全国公安机关将继续会同通信、金融、互联网等部门，不断提升行业治理力度，净化网络生态空间。依托国务院部际联席会议，进一步压紧压实地方党委政府主体责任，加强源头治理，清理黑灰产业，铲除犯罪土壤。五是全力开展反诈宣传。全国公安机关将继续会同有关部门，充分运用各种媒体平台，组织开展形式多样的反诈宣传活动，提高反诈宣传的覆盖面和精准度，不断提升群众防骗识骗能力。充分发动人民群众，营造全民参与、全社会反诈的浓厚氛围，打一场反诈人民战争。
律师认为，公安机关在严厉打击电信网络诈骗案件同时，还应当考虑不同犯罪团伙造成的社会危害大小，嫌疑人/被告人的犯罪情节、主观恶性等量刑情节，严格遵循“罪责刑相适应”、“宽严相济”、“教育为主、惩罚为辅”的刑事司法原则和司法政策，努力做到法律效果与社会效果的相统一。
▣ 国家税务总局曝光5起增值税发票虚开骗税典型案例
根据中国新闻网报道，为了维护正常的经济税收秩序，在税务总局、公安部、海关总署、人民银行四部委打击虚开骗税领导小组的统一部署下，各地税务、公安等部门通力合作，在开展打击虚开骗税违法犯罪行为专项行动中，破获多起虚开骗税案件，对不法分子形成有力震慑。
【律师观察】
增值税发票虚开骗税类案件是司法机关长期打击犯罪的重点之一。虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的行为。“为他人虚开”是指行为人本人无商品交易活动，但利用所持有的上述发票，采用无中生有或者以少开多的手段，为他人虚开发票的行为。其中也包括以往所说的“代开”发票的行为。这里规定的“他人”既包括企业、事业单位、机关团体，也包括个人。“为自己虚开”是指利用自己所持有的上述发票，虚开以后自己使用，如进行抵扣税款或者骗取出口退税。“让他人为自己虚开”是指要求或者诱骗收买他人为自己虚开上述发票的行为。“介绍他人虚开”是指在虚开上述发票的犯罪过程中起牵线搭桥、组织策划作用的犯罪行为。
▣ 最高检立案办理今年第一起公益诉讼案件
今年4月8日，最高人民检察院决定对山东、江苏、河南、安徽交界处的南四湖流域生态环境受损问题立案，并成立专案组启动公益诉讼检察程序。6月11日，由最高检副检察长张雪樵带队的专案组来到四省交界的微山湖流域现场办案，并召开南四湖专案工作推进会。这也是最高检今年立案办理的第一起公益诉讼案件。
【律师观察】
公益诉讼是指，检察机关在履行职责中发现生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，造成国家和社会公共利益受到侵害，公民、法人和其他社会组织由于没有直接利害关系，没有也无法提起诉讼的，由检察机关向人民法院提起的刑事附带民事诉讼。
律师认为，在未来，行为人、责任主体积极履行涉及生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域中的附带条件民事责任，将成为行为人附条件不起诉、刑事案件酌定从轻处理的重要情节。
本期编辑：徐飞律师
四川恒和信律师事务所
谢玉玮律师
四川恒和信律师事务所
