01

Q：政府采购投诉处理是否必须组织质证，是否必须向投诉人出示被投诉人提供的证据材料？

答：不是必须。《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十三条第一款规定，财政部门处理投诉事项原则上采用书面审查的方式。财政部门认为有必要时，可以进行调查取证或者组织质证。由此可见，是否组织质证根据具体案件情况确定，并不是必须组织质证。

02

Q：食堂服务150万采购预算，是否必须面向中小企业采购？

答：题干项目可能不属于法定不适宜专门面向中小企业采购的情形，应当专门面向。《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第六条第二款规定：“符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；（四）框架协议采购项目；（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。”

食堂服务项目一般不属于前述不适宜由中小企业提供的情形，根据该办法第七条“采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目……适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购”之规定，应当专门面向中小企业采购。

03

Q：A公司（大型企业）对B公司100%持股，B公司（中型企业）对C公司（小型企业）100%持股，C公司参加政府采购服务项目，是否可以享受中小企业扶持政策？

答：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条“本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外……”之规定，鉴于C公司与A公司之间不存在直接控股或管理关系，若与大型企业的法定代表人不是同一人，以及无其他不应当享受中小扶持政策的特殊情况，则可以享受扶持政策。