01.物业服务合同签订后，是否可以签订补充协议约定在中标/成交金额基础上增加服务人员福利待遇等服务费用？

答：不可以。按照《中华人民共和国政府采购法》第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。第四十九条规定，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

补充协议也属于政府采购合同的范畴，题干中的情形不属于追加与合同标的相同的服务，属于未按照采购文件确定的事项签订合同的情形，有行政处罚等风险。

02.针对采购文件的质疑投诉，采购人及代理机构前后答复有矛盾，是否应当承担不利后果？

答：采购人及代理机构作为采购文件的编制主体，有责任解释说明采购文件的合理合法性。若前后答复矛盾，特别是对采购需求的含义解释，可能侧面印证采购需求未明确、有歧义等，可能会按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十五条“被投诉人未按照投诉答复通知书要求提交相关证据、依据和其他有关材料的，视同其放弃说明权利，依法承担不利后果”规定承担不利后果。

03.方案类评分标准规定方案实施地点等错误的予以缺陷扣分，若供应商的方案有实施地点明显错误，评审委员会是否应当要求供应商进行澄清、说明、更正，而不应当直接扣分？

答：方案类评审因素系对供应商项目实施履约能力的考察，若方案内容中出现有应当缺陷扣分的情况，评审委员会按照评分标准予以扣分并无不妥。此时供应商主张应当以“含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误”进行更正等，缺乏依据。

❑ 四川恒和信律师事务所合伙人，四川省政府采购评审专家。曾任四川省代理机构从业人员、政府采购专家培训讲师；为财政部门、采购人、代理机构、供应商等累计上万人开展政府采购及招投标培训；具有为省市区（县）10多家财政部门提供政府采购专项法律服务经验、5年多财政部门驻场服务经历；担任若干采购人、代理机构法律顾问；处理政府采购投诉、举报、处罚、行政复议、行政诉讼等案件600余件。